农村土地确权纠纷的法律解析与解决路径

农村土地确权是明晰产权、维护农民权益、促进农业现代化的重要基础性工作。在确权过程中，因历史遗留问题、政策执行差异及现实利益冲突，各类纠纷时有发生。这些争议不仅影响农村社会稳定，也制约着土地资源的有效利用与乡村振兴战略的实施。从法律视角审视，此类纠纷的妥善解决需依托现行法规框架，兼顾法理与人情，寻求公平合理的化解方案。

农村土地确权纠纷主要集中于几个典型类型。其一为权属争议，常见于集体土地与国有土地边界模糊，或农户之间因田埂、林地界限不清引发的冲突。此类纠纷往往年代久远，原始凭证缺失，查证难度较大。其二为承包经营权纠纷，在二轮承包延包、土地流转等环节，因合同不规范、口头协议效力不明或人口变动导致的权益分配问题较为突出。其三涉及征地补偿分配，当土地被征收时，补偿款在集体内部如何分配易引发群体性矛盾。其四则与确权登记程序相关，如测量误差、登记信息错漏、公示异议未被及时处理等程序性问题，也可能衍生实体权利争议。

解决这些纠纷，首先需坚持“尊重历史、正视现实、依法依规”的原则。我国《土地管理法》、《农村土地承包法》、《民法典》物权编等法律法规，构成了确权工作的基本依据。在处理具体案件时，应深入调查历史沿革与土地使用现状，充分收集土地承包合同、权属证书、税费缴纳凭证、历年分配方案等证据材料。对于权属不清的，可依据长期实际使用状况，结合村民自治决议，在法律框架内予以确认。

应构建并畅通多元化的纠纷解决机制。基层村民委员会、乡镇人民政府的调解是首要且便捷的途径，有利于将矛盾化解在萌芽状态。行政裁决与复议则为当事人提供了进一步的行政救济渠道。司法诉讼是最终的保障，人民法院通过对案件的审理，能够作出具有强制力的权威判决。近年来，各地探索设立的农村土地承包仲裁委员会，因其专业、高效、成本较低的特点，成为诉讼外解决纠纷的重要方式。多种机制应协同配合，形成调解、仲裁、行政、司法相互衔接的有机整体。

预防胜于救治。减少土地确权纠纷的根本，在于推进确权工作的规范化、透明化与法治化。应加强政策法规宣传，提升农民的权利意识与契约精神。确权登记过程必须严格遵循程序，确保测量精准、信息准确、公示到位，保障村民的知情权与参与权。同时，健全农村土地档案管理制度，为土地权益提供持久稳定的凭证支持。

妥善解决农村土地确权纠纷，是维护农民切身利益、保障农村社会和谐的基石。通过完善法律适用、强化纠纷调处、注重源头预防，方能夯实农村土地产权制度，激发农村发展活力，为全面推进乡村振兴提供坚实的法治保障。